碎石、断梁残木，疏通堵塞的排水沟渠，恢复街巷通行。”
“同时开放军中储备粮、急救药品，设立临时安置点、医疗点。”
“统一收容无家可归的灾民，保障温饱与基础救治，尽快稳住民心、恢复城内烟火秩序。”
“绝不能让百姓守着残破家园、流离失所、饥寒交迫！”
部署完城建与民生工作，程万话锋一转，敲定全域肃清与巡逻安防计划，针对性杜绝日军残余隐患：“大胜之后最易松懈，残敌渗透、特务潜伏、散兵偷袭，往往最容易在此时作乱。”
“日军此次溃败仓促，必然有零散溃兵、侦察特务、潜伏暗桩滞留城内与城郊山林。”
“随时可能偷袭破坏、刺探布防情报、扰乱城内秩序。”
“为此，全城即刻启动全域肃清行动，不留一处死角！”
“所以……第一，分区清剿。”
“将常得城内、城郊划分为四大片区、十二个细分网格。”
“由守备部队、张启山长沙援军、林天所部八路军分队分区包干、联合清查。”
“逐街、逐巷、逐屋、逐户排查，重点清查废墟暗区、防空坑道、河道涵洞、山林死角。”
“搜捕滞留日军散兵、潜伏特务，收缴散落军械、未爆弹药，彻底清除城内安全隐患。”
“第二，加密巡逻布防。”
“实行二十四小时三班轮巡制度，白天以常态化排查、街巷值守为主，严查陌生人员、可疑流动人员。”
“夜间实行暗哨潜伏、机动巡逻结合，城郊要道、山林入口、河道渡口增设暗哨，禁止无关人员夜间通行。”
“所有巡逻小队配足自动火器、通讯设备，小队联动、互为支援，一旦发现敌情，即刻合围清剿、快速上报。”
“第三，关口严控、信息排查。全城四大城门、水陆渡口全部设卡值守。”
“严格盘查出入人员、物资，登记身份、核验通行凭证，杜绝敌特、溃兵混入混出。”
“同时摸排城内闲散人员、外来流民，登记造册、统一管控，杜绝潜藏隐患。”
“第四，情报联防联动。”
“两军情报人员互通消息、共享线索，建立联合安防台账。”
“对可疑人员、异常动向实时记录、联动核查，严防日军小股部队渗透试探、夜间偷袭，彻底封死敌军窥探、反扑的渠道。”
整套计划兼顾重建、安民、固防、肃敌，
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