底层权限，根本压不住下面的行政体系。”
山鹰把龙鳞这句话记在终端上：
“对，驻军必须保留，而且驻军规模不能太小。
诺斯、赫里斯和克苏恩那边都已经在建分基地了，
矮星这边接管完成之后也会安排驻军，四家归附之后，驻军同样要跟上。”
长城从后排走过来，在桌边站定：
“我补充一点，四家的情况还是不一样的，不能用一个模板套。
萨尔塔距离我们最近，边境防线压力最大，他们的高层可能更倾向于谈判。
埃林、泽尔、虚灵距离较远，本土防御体系相对完整，
他们的高层可能还想再扛一阵，发招降函的时候，
可以根据四家的不同情况，在条件上做一些区分。”
山鹰偏头看了他一眼：
“具体怎么区分？”
长城说：
“萨尔塔最急，条件可以给得最宽。
埃林和泽尔在中部，压力次之，条件可以稍紧一点。
虚灵在另一侧，压力最小，条件可以维持在标准线上。
这样区分开来，萨尔塔会更倾向于谈，
埃林和泽尔会看到萨尔塔拿到了更好的条件，心里也会松动。”
阿尔弥斯坐得很直，双手平放在膝盖上，开口说了一句：
“长城，我不同意给萨尔塔最宽的条件。
萨尔塔距离我们最近，边境防线压力最大。
如果给他们最宽的条件，等于告诉另外三家，
距离越近、压力越大，拿到的条件就越好。
那埃林、泽尔、虚灵会怎么想？
他们会觉得，早投降和晚投降没有什么区别，
晚投降不如被打到门口再投降。
以后我们的收服行动只会越来越难。”
长城转头看了阿尔弥斯一眼，没有立刻反驳。
猎犬把保温杯从膝盖上拿起来，拧开盖子喝了一口，放下：
“阿尔弥斯说得对，
条件不能按距离远近区分，那样会释放错误的信号。
但长城说的也有道理，
四家的情况确实不一样，不能用完全一样的模板。
我的建议是，条件框架统一，
但在谈判过程中根据对方的反应做动态调整。
另外，主动归附和被动归附，待遇肯定不
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