年少，工匠们走的走散的散，还能正常开工的车间连一半都不到。
辛缜让三人落座，也不多寒暄，开门见山便让他们一一汇报各自衙门的经营情况。
沈方先开口，说的无非是御辇院今年造了几乘辇、用了几根楠木、花了多少拨款，帐目倒是清清楚楚，但每一页都透着一个「穷」字。
周安接着汇报，车营务去年共造车五百余辆，以骡马货车为主，另有一部分辐重板车，全部按兵部和各路转运使司的定额拨付，收支两抵，勉强不亏。
郑朴最後开口，说中车院下辖十二间工棚，目前正常开工的只剩四间，其余八间不是缺料就是缺人，工匠们只能领半俸，许多人都已自谋生路去了。
辛缜听完，心中大约有了数。
这三家衙门的情况，跟他预料的大差不差，御辇院就是个皇家定制工坊，技术顶尖，却不对外经营，全靠三司拨款维持，跟後世那些专为皇室服务的御用作坊如出一辙。
而车营务与中车院呢，名义上是制造物流营运车辆的衙门，听着像是应该面向市场卖车的，实际上却仍然是一个封闭的体制内供应机构，每年按上级下达的任务指标生产，生产出来的车辆按定额调拨给各路衙门和军中，没有买卖，没有利润，没有市场竞争，甚至连成本核算都不怎麽讲究。
造多造少、造好造坏，全看朝廷拨多少钱。
这几年朝廷财政吃紧，拨款一年比一年少，这三家衙门便只能逐年萎缩，成了个食之无味弃之可惜的鸡肋架子。
这大约就是後世开国初年的工业体系模样，没有商业化的军工企业，完全靠任务来运转，一旦上头不怎麽拨钱了，企业就形同废弃。
辛缜合上沈方递过来的帐册，站起身来，拢了拢袍袖，对三人说道：「走，去看看。
「」
他先去了御辇院。
御辇院的造车工坊坐落在皇城西北角的一处僻静院落里，地方不大，门脸也不起眼，辛缜走进去的时候，沈方在前面引路，一边走一边搓着手，神情颇为忐忑。
然而辛缜踏入工坊的那一刻，脚步便停住了。
工坊里并没有他预想中的灰尘满地与萧条破败。
恰恰相反，虽然地方不大，但收拾得极为整洁，锯末刨花都归拢在墙角的大木箱里，工具分门别类地挂在墙上，每一把凿子、每一柄刨刀都擦得铝亮。
几名匠人正在工案前低头作业，听到脚步声擡起头来，见到沈方领着一位绿袍官员进
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