粮活命，只能解一时之困。
若是下一批粮食迟迟不到，难道还要他再去找孙如海要？
孙如海是郡守，不是专门给潼河县养活流民的粮商。
林铭伸出手指，在桌案上轻轻敲了两下。
“谁说要让他们一直吃白饭了？”
林铭抬起头，目光逐渐变得锐利。
“你说得没错，十万人不是个小数目。想要靠官府一直供养，咱们确实养不起。”
“所以，从今天起，能动弹、能干活的人，就不能再让他们闲着。”
赵老三思索了半天：“可现在也没有什么活儿给他们干啊。”
“谁说没有？”
林铭站起身，走到墙边，取下挂着的几张工坊图纸。
“第一件事，扩建工坊，还有匠作坊也需要加派人手扩大生产。”
“工坊停了几天，该恢复的生产必须尽快恢复。匠作坊的铁器、木器、皮革，还有原先那些能够卖钱的东西，全部重新盘点。”
“潼河县里有手艺的人，一个都不能浪费。至于那些没有手艺、却有力气的人，也可以从最基础的活计做起。”
赵老三很快又想到了一个问题。
“招人倒是不难，只要能给口饭吃，有的是人愿意来，可工坊里连原料都不剩多少了，拿什么开工？”
“原料可以赊，可以让人替咱们收购，你放出风去，只要愿意提供原料或者能弄来原料的货商，可以出售工坊的份子。先把能运转的部分恢复起来，剩下的慢慢补。”
林铭顿了顿。
“工坊扩建也不只是为了眼下这几天。以后潼河县若想重新繁荣起来，手里必须有能持续赚钱的买卖。”
赵老三点了点头，这道理他懂，可工坊再怎么扩建，也不可能一口气容纳十万人。
不是所有流民都会打铁、做木工，总不能让那些只会种地、搬砖的人，全挤在工坊里等活干吧？
林铭显然也想到了这一层，他将图纸放回桌上，重新展开潼河县的地图。
“第二件事，以工代赈。”
“怎么个以工代赈？”
赵老三重复了一遍，露出疑惑之色，林铭伸手点在地图上的一处位置。
“我要在野狼口，建一座新城。”
“野狼口？”
“没错。”
林铭的指尖落在那道狭长的山口上。
当初北蛮尚未大举进犯时，他曾
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