太极宫甘露殿
大唐皇帝陛下李世民，这些天心情很糟。
今年河东道因为干旱，导致太原府太原郡、晋州平阳郡和蒲州河东郡，大量百姓颗粒无收，饿殍遍地。
有些百姓为了能活下去，开始变卖土地，甚至卖儿卖女！
大部分失去土地的百姓也都成流民。
据各地奏折汇报，现在三处地方的流民，正在往长安迁徙。
虽然朝廷已经让各地郡守，开仓放粮安置流民，但是仍有大量流民往长安方向迁徙。
预计总人数达到十万人。
李世民在下朝之后，立马传召了，尚书省左仆射房玄龄、吏部尚书长孙无忌、户部尚书戴胄、工部尚书段纶和门下省侍中魏征来甘露殿。
和他们一起商讨流民安置的问题。
此时甘露殿内气氛凝重，房玄龄，长孙无忌，魏征，戴胄，段纶都是一脸凝重的站在大殿内。
李世民坐在一张官帽椅上，审视了一下众人，见人都到了。
李世民轻咳了一声，道：
“据百骑司传回来的消息，大概十几天后，第一批流民就要进入长安境内了。”
“诸位爱卿，今日朕召集各位来，主要是想先听听，诸位爱卿对流民安置，有没有好的办法。”
众人闻言齐齐看向了尚书左仆射房玄龄。
房玄龄见状沉思了一下，朝李世民行礼道：
“陛下，臣以为此次流民人数达到十万，比往年人数更多，那首先要考虑的有以下几点，
一是，流民安置在哪里；
二是，解决流民的温饱问题；
三是，流民的取暖问题；
四是，流民的治安问题。
这是目前臣所能想到的几点，如果有漏掉的诸位可以补充。”
说完房玄龄看向其他几位同僚。
此时大殿内，除了房玄龄，其他人都陷入了沉思。
半晌过后，吏部尚书长孙无忌站出来，朝李世民行礼一礼，道：
“陛下，臣以为，房仆射所说的这几点，对于短期安置流民很重要，但是有一点，微臣觉得不妥。”
“就是朝廷一直养着，这些流民不是长久之计。”
“臣以为流民安置问题，最主要的应该放在，如何劝这些流民回乡，和这些流民回乡后的生计问题。”
李世民闻言点了点头，见其他人没有再补充的了，于是道：
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