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当夏宗尧准备起笔的时候，有些犹豫，他盯着标点符号，陷入了沉思，陛下出这么简单的题，难不成是这些标点上有问题？
夏宗尧是完全的传统读书人，他陷入了既定的思维定式，认为标点符号也是题目的一部分。
而熊廷弼一看这两句，就知道皇帝在问什么。
熊廷弼对陛下非常熟悉，域民不以封疆之界，其实问的是是吕宋、旧港、金池总督府的迁徙过去的百姓，还是不是大明人的问题，也就是万宗伯所言的不可避免的本地化；
而百姓昭明，协和万邦，其实就是讨论民为邦本，本固邦宁。
熊廷弼刚要起笔，忽然眉头一皱，盯着百姓昭明，协和万邦看了半天，这两句，皇帝确实有深意，其实也在问大明的主体究竟是君，还是民。
大明开海以后，遇到了很多很多的国家，前任礼部尚书万士和，还专门修了好多卷的海外番国志书，来记录这些国家的风土人情、人文地理，毫无疑问，世世代代生活在那里的人，才是万邦的主人。
有一次，皇帝到全楚会馆蹭饭，就和先生讨论到了这句话，说到了尼德兰人的誓绝法案，皇帝认为这代表了民意，这种方式是不错的，是百姓昭明，协和万邦。
张居正认为，这是被西班牙总督惨无人道的欺辱，或者更直接的说蹂躏后，才形成的共识，北同盟的誓绝法案是基于尼德兰社会风貌、地理因素、产业、人文等等的最终结果，南联盟（比利时）就不想顽抗到底，因为在西班牙总督统治期间，南联盟是统治阶级，是既得利益者。
生搬硬套只会水土不服，就像大明的条条块块、郡县制，费利佩想学，但是学不会。
哪怕是学个官吏逢进必考，都十分的困难，按照大明的理解，现在西班牙还处于商周时期的邦国，看似是一个整体，实际上还是小邦联合。
各家有各家的情况，制度只有最适合自己国家的，没有什么四海皆准，这也是一方水土养一方人的百姓昭明，协和万邦。
熊廷弼不打算写那么深入，因为这其实是斗争卷的内容，熊廷弼研读过斗争卷，听陛下和先生讨论，他知道陛下在想什么，但这是贡院考场，先生说过，斗争卷只能看、只能用，不能公开讨论。
若是真的回答这个问题，在熊廷弼看来，陛下坐在龙椅上，就是代表了万民的民意在裁决，大明最多的就是农夫，而陛下就是农夫。
谁家皇帝农活儿干的比大师傅还利索？农事上，满朝文武，没一
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