慰司那样具有强烈的边疆和少数民族管理特色。
因此，宣抚司的设置和职能更加贴近于常规的地方行政管理。
简单说起来，内地设置的宣慰司和宣抚司，只是为了加强朝廷对少数民族地区的控制和管理的机构，其中宣抚司其实和地方官府已经没多大差别，只不过治下有少数民族聚居区。
而宣慰司，则是被少数民族控制的区域，有一定自***。
但也因为这个自***，在大明不断对这些区域进行渗透后，朝廷的影响力逐渐有压过地方土司实力的时候，地方上土司有些就会出手打压，进而引发叛乱。
在湖广、川贵等地，少数民族的叛乱活动，多由此引发。
不过，在西南由云南布政使控制区外还有三宣六慰，这些就只是名义上归属云南布政司，但实际上完全独立的势力。
除了上贡，他们几乎没有别的约束。
而后世人津津乐道的旧港宣慰司，其实和三宣六慰一样，虽属于大明但却完全独立，除了上贡外，大明几乎没有对这里有什么约束。
甚至于旧港宣慰司的宣慰使，其实都是让当地势力自己选举出来，报朝廷认命。
说起来，倒是非常类似于后世的「共和制」，是以公议为执行决策的「共和」政体，且以明朝为宗主国。
但由于其时间短，三任宣慰使都是施进卿家族之人，因此有人把这个「宣慰使」视为施进卿家族的「小王国」。
但不管怎么说，当时旧港的施家，确实在这里拥有无与伦比的影响力。
而且，受多方面影响，在旧港的华人，许多都选择信奉***教，成为虔诚的***。
那位郑老爷说他们是旧港城的话事人，其实也是按照最早大明对这里管理的传统，由他们这些话事人推举新的宣慰使。
公推出来的宣慰使，自然是旧港城各方势力都能接受的，至少被绝大部分实力承认，就能帮着朝廷做一些事儿了。
「嗯，幸会幸会。」
邓子龙在海上其实已经对旧港历史有所了解，知道宣慰使是怎么来的。
但是，现在的朝廷，或者说魏广德费了这么大的劲，当然不会只是要个名义上的统治权，而是要实实在在对这里进行统治。
旧港，虽然依
旧会是大明的宣慰司，但宣慰使将有朝廷认命，权利等同于知府。
也就是说，朝廷会收回这里的管理权，而不再是把权利下放给这些所谓
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