拍板道：“那就给织田水军一个迎头痛击，暂解织田军的围困再说！”
为了准备这场水战，淀川光长早早的整队水军，并在接下来的几天时间里，逐步减少迎击织田水军的船，每次打跑织田水军也不追击，而是调转船头返回坂本港休整，几天下来坂本水军出击的数量越来越少，慢慢的织田水军可以取得船只上的绝对优势，坂本水军开始选择后撤避战的态度。
九鬼嘉隆自己觉得已经掌握坂本水军的实际情况，渐渐的不再使用捕掳民船作为前驱的战术，这种破坏商业公平的行为一直被重视商业的织田信长严厉禁止，若非此次围攻坂本的军事行动十分重大，织田信长也不会破例让九鬼嘉隆用这么得不偿失的战术，在允许使用的同时还对他的警告，能少用一天还是尽量少用一天。
这位纵横伊势湾的水军大将真的不敢多用，发觉坂本水军动静有变化就立刻停止使用，素来谨慎的九鬼嘉隆本来还打算多观察一段时间再行动，无奈陆路进展不顺的织田信长催促甚急，迫使他作出大胆的预判，那就是坂本水军已经油尽灯枯了。
这么判断也是有一定理由的，这些天坂本水军的船队规模递减，而且是大规模减少类似民船的小早队，这就可以判断出一种可能性，那就是坂本水军的规模没有想象中那么大，这次很可能是为应对织田水军的进攻，临时招募大量民船作为小早御使。
随着坂本港被封锁多日百业萧条商人远遁对面的小滨，逃逸的民船也越来越多导致可控御使的小早严重不足，所以坂本水军出动的船队越来越少，这就是眼下最好的一次机会，哪怕这个机会存在巨大的危险，他也要赌一把。赌赢了扬名立万，赌输了似乎也不会有太大的损失。
总之为捞取首功也想在幕府露个脸，九鬼嘉隆决心放手一搏，在他看来八万大军四面八方的围住坂本，此时这座畿内名城早已是瓮中之鳖，即便他所率领的织田水军被打败一场也不会怎样，这些日子里接连受挫又不是一次两次，按照常例只要小心谨慎、头脑灵活，即使再输也不会输的多惨。
于是就在二月二十八日一大早，织田水军集齐舟船六百余艘，其中负责指挥的旗舰安宅船一艘，小早近五百艘，关船八十余艘，运兵的迴船二十余艘，数万兵丁水手浩浩荡荡的杀向坂本港，规模之浩大堪比西国毛利、四国三好的水军众。
这六百余艘船的成员组成比较复杂，其中有部分来自伊势、尾张、纪伊，乃至美浓川并众，更大的一部分是脱离坂本水军配下的琵琶湖小股水军众，在淀
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