建安九年春，就在陈翎提兵前往许昌驻防之际，陈群上书吕布，实施九品官人制。
九品官人制，亦称九品中正制，九品官人法。
两汉时期的察举制，到了建安年间，已为门阀士族所操纵和利用，他们左右了当时的乡闾舆论，使察举滋生了种种腐败的现象，与要求参与政治的世家及宗族产生了尖锐的矛盾，在如何选官的问题上斗争激烈。
九品中正制，是为了选拔人才而制定，其选拔标准家世品德才能并重；同时九品中正制也剥夺了州郡长官自辟僚属的权力，将官吏的任免权收归中央，有利于加强中央的权力。
也就是说，此制一开，陈翎就没有权利再次自辟僚属了。
这在陈翎看来，不能自辟僚属倒还在其次，最主要的问题是，选拔人才的中正官多由二品官吏担任，而被选拔的人才也多出自二品以上的大族，同时他们也往往出任高级官吏。久而久之，官吏的选拔权就被世家大族所垄断，形成了“上品无寒门，下品无士族”的门阀制度，九品中正制会成为世族阶级操纵政权的工具。
此制的实施，目的之一就是防止诸如陈翎这样强大封疆大吏的出现；其二自然是为将来统一天下之后，集权管理埋下伏笔。
九品中正制的架构是这样的，限于郡、州，中正亦称大中正、州都，县中正。
九品官人法创置之初，某个既定资品的起家官品，与其对应是相差三个品级。
资品虽有九级，而被中正评为下等人才，获下品七、八、九品级者，是没有希望入仕为官的。
因一品被视为圣人之品，不轻易授人，成为虚品。
实际上能够起家入仕的资品，只有上品与中品的六个品级。所以，这个对应关系可以列示如下：
起家官品：一、二、三、四、五、六、七、八、九
资品：一、二、三、四、五、六、七、八、九
所有说么，能够借此选拔为官的资品止有六、五、四、三、二品。
由此，为称帝准备，吕布重新律定了文臣、武官职。
文臣：
一品
丞相，可分设左右
三公，大司马，亦就是太尉，大司徒，亦称司徒，大司空，亦称大司空
二品
也就是九卿：
卫尉
太常
太仆
廷尉
宗正
少府
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