里克为代都督，内卫司副使霍元佐佐之；鲸角设北海都护府，命秦怀道兼领都督；南部暂归裴行俭节制。三府之下尽置郡县，设学馆、铺驿道、编户籍、行保甲，仿照昔日南望州的“调鼎四策”，另拟一道“泰西八政”，将大唐的律令、度量衡、农器、医方一并移植过来。
这正是李易历来的手法：每克一地，绝不拘于军事占领，而是将根须扎进土地里，让官制、教育、技术都成为无形铁轨，把一个新世界拖入大唐的经纬网中。当日午后，铁冠堡大殿门庭若市，邻近十七个邦国的头人、王子、长老鱼贯入见。有的献上金银器物，有的献出族谱图册，更有一位年迈的部落智者，拄着乌木杖，颤巍巍跪下，将自己珍藏多年的羊皮海图双手奉上：“奉图与大唐皇帝，愿陛下的龙旗，遍插在下所知的每一座山丘之上。”
李易亲自将他扶起，接过那张泛黄的羊皮海图，展开一看，图上描绘的正是极西大陆以西的大洋轮廓，虽粗略缺漏，却标着一串若隐若现的岛屿，像一串纽带，通向遥远彼端的一块辽阔大陆。李易目光一凝，将海图交给沈括：“沈卿收好，这个有用。”
喧嚣退去后，已是掌灯时分。
殿内烛火晃动，一封来自长安的急电被译电员送进殿来。李易接过电文，展开，字迹是熟悉的御笔誊抄格式，下署“上皇”二字。李世民的声音透过清隽文墨传来：“泰西大捷，朕已阅奏。孙儿用兵刚柔并济，堪慰朕怀。然天下事，不在一时之功。若四极既定，宜及时回銮，长安有酒，朕待孙儿共饮。”
李易握着电文，默然良久。他自然知道李世民的好意——这位皇爷爷五十多岁，眼见大唐在他的孙辈手中迎来真正的万邦来朝，心头喜慰之余，更有长辈所特有的挂念。可他李易心里清楚，大唐的战车既然已经驶出，便没有中途掉头的道理。泰西虽定，西海之外尚有茫茫千里不知名的疆土；而极西对岸的美洲大陆，早在启运二年的东征布局中便已设立金山府，却因航路未通，始终像一封写了一半的家书。
“请替孤回电：皇爷爷所谕，孙儿铭记。然今日之机如箭在弦上，若半途而废，恐异日追悔。待环球经纬连成一线，孙儿自当捧觞还朝。”
当夜，李易又与沈括在大案前摊开那张羊皮海图，细细比对《天枢秘录》残章中所记载的“日落之海”。沈括点亮一盏鲸油灯，把图纸一角压平，手指沿着海图左侧一段虚线缓缓滑过：“陛下，据这张羊皮图所记，极西大陆以西约莫一万八千里海上，有一片巨大新洲，正是当年金山府所在的阿美
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