夏末秋初的汴京,暑气未消,但早晚的风已带上了些许凉意。枢密院讲议所内,关于河北联防新制章程细则的讨论与起草,在张承旨的主持下,紧锣密鼓地进行。赵机与度支司、兵部的吏员反复磋商,几易其稿,终于拟定了一份相对完备、兼顾激励与约束的《联防经费补充细则(试行草案)》。
草案将“缴获提成”明确划分为“战阵斩获”与“哨探缴获”两类,前者主要用于赏赐直接参战士卒与军官,后者则更多用于补贴联防体系的日常运作。提成比例经过反复拉锯,最终定为战阵缴获总值(扣除需上交的甲胄、旗帜等重要战利品)的三成,哨探缴获的五成,并详细规定了估价、登记、分配、公示的流程,以及兵部、经略司、监军的三方监察机制。
“营生贴补”部分限制更为严格。允许的营生种类被限定为五项:利用边角木料、皮革制作简易箭杆、箭囊、皮条;编织御寒冬衣、鞋履;修理农具、炊具(不得与民争利);在指定荒地进行有限度的蔬果种植、禽畜饲养(仅供本寨自用,不得大规模售卖);以及承接经略司特许的、非紧要的短途军需运输(如将粮草从中心仓运至周边小寨)。所有营生收入,必须设立公账,七成用于联防专项(如斥候津贴、烽堠修缮),三成可用于改善本寨士卒伙食或作为集体奖励,严禁私分。账目需按月呈报,接受核查。
这份草案可谓滴水不漏,甚至有些繁琐,力求堵住所有可能被攻击为“纵军牟利”、“与民争利”的漏洞。张承旨审阅后,微微颔首:“虽略显苛刻,但稳妥第一。可呈吴学士及诸司共议。”
草案送上去后,讲议所暂时转向其他议题,如边防墩台的标准制式、各军之间简易联络暗号的统一规范等。赵机在这些讨论中,凭借对细节的把握和对实务的理解,继续发挥着积极作用,逐渐在几位讲议官中树立了威信。
这日午后,赵机正与同僚推演一套新设计的烽火-旗语组合信号,李锐兴冲冲地找上门来,将他拉到院中槐树下。
“赵兄!大喜事!”李锐眉飞色舞,“兵部刚到的通报,曹珝曹虞候因屯垦寨堡、哨探得力,屡有小功,加之涿州新任都部署保举,已擢升为正七品右侍禁,兼领涿州北面巡防使,专司涿州以北至边境的哨探、屯垦及小规模联防事宜!这可是实打实的晋升和实权!王伍那小子也因功升了副都头!通报里还特意提到了‘屯戍寨堡之法,于固边哨探颇见实效’!”
赵机闻言,心中也是一阵欣喜。曹珝的晋升,不仅是对他个人能力的肯定,更是
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